1972年初，周恩来在全国计划会议上指出：职工人数突破了5000万，工资总额突破了300个亿，粮食销售量突破了800亿斤，这3个突破是个警号，不注意解决就会出大问题。要解决这些问题，管理这么大一个国家，周恩来总需要几个助手啊！此时，内政外交，还有亟待恢复的国民经济，千钧重担...